26 October 2009
D'après un responsable des Nations Unies qui a requis l'anonymat, les problèmes de logistique, l'incapacité du gouvernement et la concentration des ONG dans les zones plus peuplées de Gabu et Bafata et dans la capitale, Bissau, contribuent, plus que l'insécurité, à limiter les interventions dans les zones isolées.
M. Olivier, du CICR, a noté que les bailleurs de fonds internationaux donnaient la priorité à des projets de développement ambitieux et à long terme, comme la construction d'infrastructures ou la réforme du secteur de la sécurité. Bien que ces projets soient cruciaux, a-t-il dit, le fait de leur accorder la priorité signifie que des problèmes, comme la pauvreté aiguë ou la malnutrition chronique dans certaines régions du pays, risquent d'être oubliés.
« Il y a des lacunes partout - liées au manque de moyens du gouvernement », a indiqué M. Olivier, qui a travaillé auparavant dans la gestion de crises en Indonésie, au Soudan et au Tchad.
Les autorités locales de San Domingos disposent d'un budget de moins de 1 500 dollars par mois pour gérer les services essentiels et améliorer les infrastructures, a indiqué le préfet Gonzales Cardoso à IRIN. « Nous sommes très faibles au sein du gouvernement : nous ne pouvons donc pas faire grand-chose.... Et comme nous ne pouvons rien faire, nous attendons l'aide des autres pays ».
La Guinée-Bissau se situe au 173e rang sur 182 selon l'indice de développement humain (IDH) des Nations Unies. Dans les provinces du nord, environ une personne sur cinq souffre de malnutrition modérée, selon les statistiques du gouvernement pour 2006, confirmées par le Programme alimentaire mondial (PAM).
Présence
Le PAM fournit des vivres à 1 300 femmes et enfants qui habitent l'extrême nord de la région de Cacheu, qui englobe San Domingos, Susana et Varela. L'organisation fournit également des repas aux élèves de 50 écoles, selon Formoso Vaz, assistant de programme du PAM. Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) a contribué à la construction de puits et de latrines dans certaines régions du nord.
Soeur Ruti Araujo gère une mission catholique à Susana, près de la frontière nord, qui offre des soins gratuits à ceux qui habitent dans un rayon de 20 kilomètres. L'ONG portugaise Vida, basée à San Domingos, apporte son aide aux services publics de santé maternelle et aux campagnes de vaccination. Mais l'ONG pourrait devoir partir en raison d'un manque de financements, a indiqué Pozzi Morena, conseiller de Vida en matière de santé.
D'après Giuseppina Mazza, coordinatrice résidente des Nations Unies en Guinée-Bissau, la capacité limitée des ONG qui à "uvrent dans le pays restreint leur portée. Si davantage d'ONG internationales s'intéressaient à la Guinée-Bissau, la situation pourrait être différente, a-t-elle ajouté.
Mme Mazza a estimé que la priorité devrait être accordée à la qualité des interventions plutôt qu'aux chiffres. « Nous devons renforcer la coordination des organisations qui travaillent sur le terrain et développer la capacité des partenaires du gouvernement à répondre aux besoins à travers le pays ».
Le CICR a lancé un appel de fonds de 7,9 millions de dollars afin de financer ses programmes en Guinée-Bissau, au Cap-Vert, en Gambie et au Sénégal en 2010. « Tant que la situation demeure instable, nous resterons sur place », a dit M. Martin à IRIN.
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